昔日荒山秃岭的河桥玉皇山，如今成为郁郁葱葱的果林生态园；过去乱石满岗的王店赖山，如今成为珍稀树种红豆杉种植基地；曾经名不见经传的盱城天龙山，如今成为中澳合作葡萄酒庄园和中草药科普园。这样的丘陵山区开发成果在江苏省盱眙县数不胜数。

近年来，盱眙县紧紧抓住山地面积大、生态条件好的资源优势，在开发丘陵荒山上做文章，变荒山为宝地，建设现代园区，发展高效农业，以国资引“三资”，掀起新一轮民资、外资和工商资本投入丘陵荒山开发热潮。仅“十一五”以来，该县通过实施丘陵山区开发项目，累计投入资金13577万元，其中争取国家财政资金3276万元，吸引民资、外资10301万元。该县围绕丘陵山区水、电、路等基础设施配套建设做文章，修建蓄水塘50多面，泵站22座，桥涵900多座，铺设灌溉管道130余公里，架设供电线路28公里，修建砂石路及硬质化道路近200公里。全县已开发利用荒山7万亩，建设高效经济林果基地1.8万亩，绿化苗木基地1.5万亩，栽植速生用材林3.7万亩。建成了玉皇山生态农业示范园、灵山观光农业示范园、天龙山中澳葡萄酒庄园和中草药科普园、江苏红豆杉基地等一大批现代农业产业园，推动了全县高效农业发展，促进了农业增效、农民增收、农村发展。过去低产低效的丘陵荒山如今已发展成为旱涝保收高效农业基地。

玉皇山位于该县西部，总面积2.5万亩，由当地采石大户季厚礼承包开发，经营期30年。2006年以来，玉皇山已开发1.8万亩，总投资4719万元，其中业主自筹2926万元，争取国家农业开发资金1793万元。通过成片规模开发，实行山水田林路电综合治理，桥涵闸站渠协调配套，大力发展林果、苗木及生态养殖。几年来，玉皇山开发共开挖环山沟、引水渠71.4公里，新建拦水坝、蓄水塘20座，新建高压泵站4座、水塔2座，开挖深水井4座，埋设输水管道48公里，铺设水泥路面20公里、砂石路39.6公里。拓植用材林1万亩，栽植意杨等林木20余万株；发展经济林果2000余亩，栽植银杏、葡萄、桃、梨等果树10万余株；培育绿化苗木1000余亩，栽植桂花、女贞、广玉兰等花卉苗木18万余株，生态养殖家禽4万羽。部分水果已进入挂果收获期，亩收入达4000元以上，其中优质葡萄亩收入高达10000元。风景秀美的玉皇山已被国家有关部门选为影视基地并投资建设，即将建成融生态农业和旅游观光为一体的高效农业基地。

灵山位于桂五镇境内，地处八仙台风景区和铁山寺国家森林公园之间，自然生态环境良好。盱眙县招商引进宿迁客商汤友芝，一次性买断灵山及周边5500亩荒山30年的经营权，发展经济林果及生态养殖，目前已投资1287万元，其中业主自筹858万元，争取国家农业开发资金429万元，现已修建砂石路及硬质化道路12公里，泵站、桥涵等建筑站100余座，建成绿化苗木基地2000亩，优质果品园1000亩，初步建成集种植、养殖、旅游观光于一体的生态农业示范园。优良品种果树长势喜人，即将进入挂果期。

天龙山位于淮河东岸，紧邻县城，区位优势、环境优势突出。县政府通过招商引进香港侨福集团并联合澳大利亚客商投资开发。总投资500万美元，其中财政投资199.1万元，完善基础设施，配套建设泵站、桥涵等建筑物120座，铺设砂石路及硬质化道路近10公里，埋设输水管道6公里，建设葡萄酒庄园300亩，中草药科普园700亩，绿化景观苗木300亩，建设水产养殖体验园200亩，发展棚架及喷滴灌200亩，园区的优质葡萄已全面结果，每亩年收入6000元以上。昔日荒山已成景色宜人、风光秀美的生态农业观光园和休闲度假基地。

赖山地处国家4A级景区铁山寺森林公园北部，空气清新，景色宜人，通过引进江苏天骄实业有限公司投资500万元建设2000亩红豆杉种植基地，县农业开发部门争取国家财政投资110万元，目前红豆杉栽植基本完成，生长情况良好，即将进入采摘加工期，公司正积极筹建加工企业，提取抗癌特效药———紫杉醇，并计划筹建肿瘤病人康复中心。

高效农业园区建设也带动了当地农民增收。玉皇山园区常年雇用当地村民300多人，每个劳力月收入1000元左右。灵山园区常年也有七八十人在园区做工，人均年收入在8000－10000元。中澳葡萄酒庄园和中草药科普园常年用工100多人，年支付工人工资100多万元，促进了当地农民增收。