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六合区：探索新形势下科技对农业综合开发的促进作用
日期：2009-12-30
发布单位：六合区农业资源开发局　　作者：谭 敏

       

      回良玉副总理在10月20日召开的全国农业科技创新与推广工作会议上指出：我国农业持续稳定发展的强大动力在科技、最大潜力在科技、根本出路在科技。只有紧紧依靠农业科技进步，才能有效克服资源与市场的双重约束，缓解经济增长与生态保护的双重压力，应对农民增收与粮食安全的双重挑战。
      近年来，在省、市农业资源开发部门的关心支持下，六合区充分发挥科技投入与项目建设紧密结合的优势，通过实施土地治理省级科技推广、丘陵山区科技指导和一般土地治理项目内含的科技推广措施等，进一步提高了项目建设的科技含量，对于农业农村的发展起到了积极的作用。但从总体上看，目前全区农业科技水平仍然较低，科技成果应用不够，科技设施装备偏少。因此，最近我们结合本区实际，深入农业综合开发项目区，对项目区实施科技推广后的建设和发展情况进行了调查研究，努力寻求破解实施科技推广面临的难题。
      一、六合区实施科技推广措施的基本情况
      大力实施科技推广是提升农业综合开发项目区科技含量和建设水平的客观需要，也是提高项目投资效益的重要举措。我区始终突出把科技推广放在重要的位置，不断加大科技扶持力度，加强科技创新，强化科技服务，依靠科技进步来提高农业综合开发水平，优化农业产业结构调整，有效带动农业增效和农民增收。
      围绕项目区农业生产的实际需要，我们立足“富硒稻米、经济林果、苗木花卉、畜禽养殖”等优势主导产业，以在已建农业综合开发项目区实施科技推广措施为载体，推广了60多项新品种（包括粮食作物、林果、花卉苗木等），发展了20多项新技术（包括水稻有机栽培技术、秸秆的资源化处理技术、畜禽粪便的生物处理技术、符合优质桃生产的病虫害防治技术等），修建钢架大棚、连栋大棚、喷滴灌管道系统等抗旱保肥节水的设施农业10000多亩。通过吸收优良成熟的农业新品种，引进先进适用的配套新工艺，推广机械化的设施新装备，进一步解决了制约现代高效农业发展的关键性问题。在此基础上，积极联系省市级科研单位、农技推广部门深入农户和田头，为当地农民提供技术咨询和培训，多形式、多渠道、多层次地传授实用有效的种植新技术，普及推广新科技成果，带动项目区周边农户按照标准化生产程序组织生产，培养农民技术骨干，发展科技示范户，形成以农民为主体、产学研相结合的农业技术创新和成果转化体系。
      　　二、项目区      实施科技推广措施的主要做法
      六合区在农业综合开发项目区实施科技推广取得进步，主要体现在以下几个方面：
      一是推广一批新品种、新技术。通过在项目区加强农业基础试验和研究，全年累计推广新品种60多个，其中粮食作物5个，果品30多个，蔬菜20多个，花卉园艺10个。精确定量施肥、果园病虫害防治、秸秆饲料化处理、膜下滴灌等20多项节水、节地、节肥、节药的生产技术在项目区得到推广和普及。如南京远望富硒农产品有限公司在组织水稻生产的过程中，加强科技推广，注重水稻品种和栽培技术的更新和引进，有效推动了稻米产业的可持续发展。通过引进优质富硒大米加工生产线，实行先进的“三砂一铁两抛光”工艺，促进稻米生产加工科技成果的转化和应用，同时，公司先后与南京农业大学、江苏省粮科院等科研院所建立了长期合作关系，形成了产、学、研相结合的新型农业科技创新体系，研究开发出富硒发芽糙米、富硒米粉等多种产品，提高了富硒农产品的附加值。在2008年度冶山镇国家级土地治理项目区，通过实施水稻的有机栽培技术，稻田里秧苗长势平稳，叶色浓绿，株型稳健，成熟期秸青籽黄，水稻植株根系发达，株高增加，有效分蘖多，结实率得到提高，在杜绝或减少施用化肥、保护和改善农业生态环境、提高水稻品质等方面起到了良好的促进作用。
      二是加强项目区农业新装备。通过在项目区实行粮食作物的机械化栽培、发展温室大棚和规模养殖等现代设施系统、推广节水灌溉新技术等，先后建成蔬菜瓜果、花卉苗木、畜禽养殖等多个高效农业规模化基地，提高了农业物质技术装备水平。如位于竹镇镇金磁村的畜禽养殖基地，为了促进秸秆的无害化处理和综合化利用，在项目资金的扶持下建立了500立方米青贮、微贮设施，采用青贮和微贮技术，对秸杆进行饲料化处理和利用，经青贮后的秸秆可为肉羊常年提供优质饲料。项目区资源集约型新工艺的推广应用，对于农业的良性循环发展和生态环境的保护起到了重要的作用。竹镇镇驼子山万亩桃园开发了优新栽培技术区100亩，研发桃树密植新技术，同时，装置配套喷灌系统以满足密植桃树的需水要求，建立了抗旱保肥节水的设施栽培模式，提高了项目区设施农业建设水平，推进了节水高效农业的发展。
      三是积极开展农民培训。结合项目区栽培的实际需要，以集中授课、现场指导和示范带动等方式，把先进实用的技术送到农民家中、送到田间地头，受到广大农民群众的热烈欢迎。在雄州2008年度国家级土地治理骁营片项目区，通过省级单项科技推广项目的实施，邀请省农科院蔬菜所专家来项目区开展以耐热小白菜“先锋1号”、“先锋2号”新品种和配套无公害栽培技术的专题技术培训班2期，共培训农民500人次，发放蔬菜新品种及技术资料1000份。通过技术培训和现场指导，使农民充分了解到引进的小白菜新品种所具有的特性，认识到病虫害综合防治、防虫网栽培新技术的应用对生产优质、无公害农产品的重要性。同时，农技人员与农户建立结对帮扶，定期上门指导农户调优新品种，传播设施栽培新技术，提高了项目区农民科学种植蔬菜的技术和水平。南京远望富硒农产品公司在2007年度国家级产业化经营项目的扶持下，采取“公司＋基地＋农户”的产业化模式，与八百桥、竹镇、程桥、新集、马鞍等9个镇82个村538个组的农户签订水稻种植订单36120份，落实订单22.5万亩，定期向农民发放统一的水稻种子和富硒专业肥，培训农民2510人次，帮扶低收入纯农户1126户实现户均增收800元以上，带动项目区农户总增收1700万元以上。
      三、进一步强化科技推广实施的几点建议
      农业科技推广是实现传统农业向现代农业转变、实现农业增效农民增收的重要手段，也是农业综合开发必不可少的工作内容。我区实施科技推广虽然取得了一些成效，但还存在科技推广投入少、农民科技意识薄弱、科技人才匮乏、现行的科技推广体制难以适应当地农业农村经济发展等难点问题。农业综合开发的弱项在科技、潜力也在科技。在农业科技全球化进程加快、国际农业竞争日趋激烈的新形势下，只有用先进科学技术改造农业、武装农业，才能不断提高农业综合生产能力、推动农业产业提档升级。因此，我们要认真贯彻国家科教兴农、人才强农的战略，采取积极有效的措施，构建形式多样、富有效率的农业科技创新与推广机制，推动农业综合开发再上新台阶。
      （一）加大科技推广投入力度。我区科技推广项目由于立项数量少、项目类型单一、资金投入量小，急需推广的技术缺乏足够的资金支持，好的项目和技术引不进来，造成项目区推广成效不明显。因此，亟需进一步加大科技推广投入力度，一是明确科技推广工作的重点和内容，以多种形式争取用于科技推广的项目资金，增强农业综合开发科技含量；二是整合科技推广资金，积极从农口部门、科技部门等引入一些合作项目，不仅把资金引进来，同时也提高科技推广的含金量；三是鼓励农民自主投入，对于一些先进实用的生产技术，可通过政府扶持为主、农民自主投入为辅方式在项目区内实施，形成农民争相引进新品种、使用新技术的良好氛围，加快项目区农业产业结构调整。
      　　（二）创新科技推广运行机制。在近几年的农业综合开发项目区，实施科技推广的主要模式仍然是依托省、市科研单位以自主研发的作物品种为主，在乡镇或业主流转的项目区内实施短期的推广，和当地农业主导产业、农民的传统种植习惯契合度仍然不高，实施推广的后续性和成功率仍然不高，科技的推广和应用环节还没有得到很好的衔接。因此，希望建立以科技实体型和技术入股型为主的科技推广运行机制，鼓励科研单位和技术人员与项目建设单位合作，以技术入股参与项目建设，建立项目业主、科研单位双方风险共担的利益机制，实行项目合同化管理，明确双方的权责利。另一方面，引导农业龙头企业、农民专业合作经济组织加大科技投入，在品种和质量方面进行深度开发，加速农业科技成果转化，保障项目区科学技术的长期供给，推进科技服务方式的转变。
      （三）明确科技推广实施载体。在基层实施科技推广，如果缺乏明确、合适的推广载体，会导致项目纸上谈兵，实际带动能力低，也无法将新技术、新成果推广给广大农户；乡镇农技推广站人员由于长期得不到进修、培训、学习的机会，知识单一匮乏、难以更新，也不利于科技推广项目的实施。因此，在项目区实施科技推广，需要明确合适的推广组织实施载体，如乡镇农技部门、农民专业合作经济组织或农业龙头企业参与科技项目推广工作，使参与项目建设的科技人员和具体实施操作人员的权责利挂钩，从而推进科技推广项目的合法化和程序化管理。同时，加快基层农业科技推广人才队伍建设，定期对基层农技人员进行培训，帮助其知识更新和结构改善，增强农技人员为农服务的本领，形成一支扎根基层、素质较高、数量稳定的农技推广人才队伍，为农户提供有效的科技服务，切实发挥农业科技在提高农业综合开发整体效益中的支撑作用。